零部件納入汽車(chē)召回管理體系 將會(huì)帶來(lái)怎樣的影響

《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）從2016年1月1日起施行。與之前的汽車(chē)召回政策不同， 《辦法》首次明確提出將零部件納入汽車(chē)召回管理體系：汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存涉及安全的汽車(chē)產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息；與汽車(chē)產(chǎn)品缺 陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料；零部件生產(chǎn)者違反《辦法》規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn) 元以上3萬(wàn)元以下罰款。

在《辦法》施行半年以后，記者采訪獲悉：《辦法》正在對(duì)汽車(chē)零部件制造者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和行為產(chǎn)生深刻影響。

整車(chē)生產(chǎn)者是召回主體

2016年上半年，國(guó)家質(zhì)檢總局共發(fā)布67個(gè)汽車(chē)召回公告，涉及50多個(gè)品牌100多款車(chē)型，召回總量達(dá)570余萬(wàn)輛，比2015年同期增逾1.2倍，創(chuàng)半年汽車(chē)召回歷史新高。不過(guò)，并無(wú)一家零部件企業(yè)被單獨(dú)點(diǎn)名。

零部件被納入汽車(chē)召回管理體系的《辦法》施行半年，被召回的都是整車(chē)，為什么沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的零部件召回案例？對(duì)此，很多人感到困惑不解。

《辦法》第三條規(guī)定：汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)者）是缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回主體。汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施召回。

《辦法》分別有“汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者”和“汽車(chē)產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者”的表述。這就說(shuō)明汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者就是整車(chē)生產(chǎn)者。根據(jù)《辦法》第三條規(guī)定，整車(chē)生產(chǎn)者是缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回主體。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“汽車(chē)召回往往由某個(gè)零部件有設(shè)計(jì)缺陷和安全隱患引起。因?yàn)榱悴考溲b在整車(chē)上，所以，有安全隱患的零部件由整車(chē)企業(yè)承擔(dān)召回責(zé)任?！?/p>

“零部件企業(yè)不是汽車(chē)召回主體。不過(guò)，零部件企業(yè)必須履行配合汽車(chē)召回調(diào)查的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)整車(chē)企業(yè)故意隱瞞 汽車(chē)零部件安全隱患或確實(shí)不知道零部件安全設(shè)計(jì)缺陷的時(shí)候，零部件企業(yè)就有義務(wù)和責(zé)任配合質(zhì)檢總局、受委托的省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調(diào)查?！?中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有關(guān)專(zhuān)家這樣推測(cè)《辦法》出現(xiàn)有關(guān)零部件規(guī)定，卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)零部件召回案例的原因。

“因?yàn)槿毕萘悴考恼倩赜烧?chē)廠家執(zhí)行，所以，國(guó)家質(zhì)檢總局上半年發(fā)布的汽車(chē)召回公告沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的零部件召回案例?！?國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)的這番話，印證了葉盛基和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有關(guān)專(zhuān)家的觀點(diǎn)。

全員質(zhì)量意識(shí)變成全員質(zhì)保行動(dòng)

所謂汽車(chē)產(chǎn)品召回，就是缺陷汽車(chē)產(chǎn)品制造商依照法規(guī)消除其產(chǎn)品缺陷的過(guò)程。葉盛基指出：“《辦法》施行，對(duì)保障汽車(chē)零部件尤其是安全件質(zhì)量有積極作用。”