中國汽車使用環(huán)境進一步“惡化”
汽車社會規(guī)則不完善,汽車社會風(fēng)險加劇。藍(lán)皮書稱,目前的交通法規(guī)的制訂還存在不夠完善的問題,一些法規(guī)缺乏可操作性。一些地方交通管理部門為了個人和部門的利益,對于交通違章和超載以罰代管,只罰不管。汽車的增加使得社會風(fēng)險加劇,社會的脆弱性突顯。
汽車成為社會分化象征,汽車問題升級為社會問題。藍(lán)皮書稱,中國貧富差距的拉大,突出地表現(xiàn)在汽車的消費上,在公路上,從不到3萬的國產(chǎn)微型車,到車上億的豪車都有,巨大差距帶來的是社會對貧富差距的不滿,集中反映在人們對于豪車違法、橫行事件的“標(biāo)簽化”反應(yīng)。
路權(quán)意識缺失,文明狀況堪憂。藍(lán)皮書稱,“中國式過馬路”成為公眾議論的焦點,其中一個重要的問題就是路權(quán)不明晰。
規(guī)則成社會爭議焦點
“未來汽車的發(fā)展及其走向并不是由作為汽車產(chǎn)業(yè)主要角色的生產(chǎn)廠商和消費者來決定,而是由城市空間來決定,更具體地是由各城市的決策部門和政策決定的?!鄙缈圃荷鐣W(xué)研究所所長李培林說。
藍(lán)皮書建議,中央政府應(yīng)該制訂全面的汽車社會發(fā)展規(guī)劃,把汽車相關(guān)的不同方面納入整體規(guī)劃,特別是解決汽車產(chǎn)業(yè)與城市管理之間的矛盾,統(tǒng)合不同部門汽車相關(guān)政策。
“政府應(yīng)該研究當(dāng)?shù)仄嚿鐣l(fā)展現(xiàn)狀,研究出臺科學(xué)的、系統(tǒng)的汽車社會管理體系,不再只從交通上解決汽車社會問題?!蓖蹩⌒阏f。
限制汽車購買和使用,提高汽車使用成本已經(jīng)成為未來一、二線城市管理者不得不祭出的無奈之招。社科院預(yù)測,未來幾年,深圳、武漢、杭州、成都、西安等城市將可能加入汽車限購行列,上海、廣州、深圳、武漢、西安等城市也將逐步實行汽車限行政策。
而對于汽車限購、限行出現(xiàn)的問題,藍(lán)皮書建議,各地應(yīng)該切實評估目前汽車限制性政策的利弊,采取疏堵結(jié)合的方式調(diào)節(jié)汽車的增長速度?!霸谄嚦蔀槊癖娤M必選項的情況下,出臺適當(dāng)?shù)钠囌咭軌蜃龅郊炔粋ζ嚠a(chǎn)業(yè),又能滿足民眾需求?!蓖蹩⌒阏f。
記者注意到,在社科院所做的調(diào)查中,規(guī)則成為汽車社會爭議的焦點。調(diào)查顯示,認(rèn)為“最霸道、最不遵守交通規(guī)則的車輛”是官車,選擇比例為29.6%,其次是軍車,選擇比例為14.9%,排在第三的是大貨車,選擇比例是14.8%,之后是警車,選擇比例為13%。
藍(lán)皮書指出,在城市道路日益擁擠的情況下,路權(quán)之爭會越來越激烈,公務(wù)車的出行如果嚴(yán)重影響社會車輛出行和城市交通狀況,必然會拉開政府官員與民眾的距離,所帶來的負(fù)面影響就會增加。