楊傳堂：交通運(yùn)輸要安全高效協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展

 

四是交通運(yùn)輸一方面要適度超前、加快建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮在生產(chǎn)力布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中的先導(dǎo)性作用；另一方面，要主動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)揮在擴(kuò)大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用。

 

五是在加快推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的進(jìn)程中，深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，解決交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還需付出艱苦努力。以信息化智能化為引領(lǐng)，提升交通運(yùn)輸設(shè)施裝備的現(xiàn)代化水平和運(yùn)營(yíng)效能，推動(dòng)交通運(yùn)輸納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約發(fā)展的軌道，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等，是亟需破解的重大課題。

 

記者：深化改革是推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。如何逐步完善交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制？

 

楊傳堂：要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)交通運(yùn)輸改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)決破除妨礙交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要深入研究全面深化交通運(yùn)輸體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系。要進(jìn)一步深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在大部門體制框架下穩(wěn)妥推進(jìn)有利于綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的改革，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，形成高效運(yùn)行、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要深化公路管理體制改革，建立建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)、事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的公路管理體制，加快推進(jìn)以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的收費(fèi)公路體系建設(shè)。要完善交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制，拓展融資渠道，研究按照特許經(jīng)營(yíng)的原則吸引社會(huì)資本參與交通建設(shè)。要建設(shè)依法行政、廉潔高效的政府交通運(yùn)輸部門，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，營(yíng)造公平公正公開的市場(chǎng)環(huán)境。要按照完善開放型經(jīng)濟(jì)體系要求，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)交通運(yùn)輸對(duì)外合作交流，提升交通運(yùn)輸行業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

記者：這些年來(lái)，交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得明顯進(jìn)展。如何更好地推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)？

 

楊傳堂：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上來(lái)講，要靠科技創(chuàng)新特別是信息化智能化來(lái)帶動(dòng)。要以信息化智能化為引領(lǐng)，深入實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實(shí)施行業(yè)科技重大專項(xiàng)，處理好產(chǎn)學(xué)研、政府和企業(yè)的關(guān)系，進(jìn)一步加快創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要以創(chuàng)新推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色的綜合運(yùn)輸體系，深化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流發(fā)展融合，積極培育交通新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，以推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)為抓手，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展更多依靠節(jié)能減排、綠色低碳推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

 

記者：在堅(jiān)持民生優(yōu)先、著力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平方面，你們有什么打算？

 

楊傳堂：提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平，既是保障和改善民生的有效途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的根本目的。要牢牢扭住安全不放松，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平和均等化程度，為同步建成小康社會(huì)提供更為堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。要重視并落實(shí)行業(yè)政策儲(chǔ)備和創(chuàng)新，以著力解決關(guān)系民生的交通運(yùn)輸突出問題為切入點(diǎn)，切實(shí)提高行業(yè)管理科學(xué)化水平，妥善化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和保持行業(yè)和諧穩(wěn)定，使交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。

 

記者：交通運(yùn)輸既要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，又要著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，這兩者關(guān)系如何處理？

 

楊傳堂：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，對(duì)保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)較快健康發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了新的更高要求。要按照全面建成小康社會(huì)總體部署和擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求，堅(jiān)持適度超前、穩(wěn)中求進(jìn)的原則不放松，繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好發(fā)展速度、規(guī)模與資金、資源環(huán)境承載力的關(guān)系，形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性和可靠性，有力支撐工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，立足區(qū)域一體化發(fā)展、城鎮(zhèn)化、資源和產(chǎn)業(yè)合理配置，合理布局不同區(qū)域、不同層次基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道以及城市群、都市圈和城鎮(zhèn)帶城際交通通道建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。