希望引起警惕！新能源車騙補場景大分析

2015年底到2016年初，在國家機關、媒體層面都集中提到了在新能源汽車推廣過程中發(fā)生的騙取政府財政補助的行為。其實，自2009年開始的“十城千輛”到10年—12年的“私人領域試點”，再到13年—15年的“第二輪試點”中，國家都組織過由四部委牽頭攜專家組到各試點城市進行的核查、驗收的工作，也都取得了相當?shù)耐刈饔谩?nbsp;

但是，由于工作組下來的時間偏緊，核查的樣本量偏小，對“騙補”可能出現(xiàn)、防范的管理機制和手段還不夠完善、長效，地方政府和配合驗收的企業(yè)在認識上有差異，能簡則簡、敷衍了事，導致結果上出現(xiàn)了一些漏洞，客觀上反而促進了別有用心、意圖鉆補助政策空子的個別新能源汽車制造企業(yè)、終端運營企業(yè)的犯罪動機，并實施或試圖進行一系列的犯罪。 

在這次“反騙補”的政府文件和輿論曝光中，主要集中在生產企業(yè)產品的一致性(核心零部件如電池的屬性和技術指標、補貼標準的門檻如續(xù)航里程和車速等技術標準)、動力電池重復裝配新車(尤其是在非私人領域的客車行業(yè)、專用汽車行業(yè))等龐大的騙補產業(yè)鏈上，但卻似乎忽略了另外一種可能的騙補現(xiàn)象。鑒于筆者在汽車(含當年汽車走私罰沒、進口汽車零部件組裝整車和現(xiàn)今的新能源汽車)行業(yè)領域中工作幾十年的經歷、經驗，特提請政府在這一類可能性上也給予關注、社會給予監(jiān)督，并告誡那些已經或將試圖犯罪的企業(yè)“手莫伸，伸手必被捉”！ 

可能騙補的場景： 

有的新能源汽車生產廠，為了建立新的終端運營模式，也為了盡快地搶占市場蛋糕、獲取財政補助，就自己組建了下游運營的終端公司(如常規(guī)的租賃公司、共享的分時租賃公司、網(wǎng)約的出租公司)，左手賣右手，形成了數(shù)以千萬計的終端銷售。在正常的終端運營大數(shù)據(jù)中，若該生產廠的領導“太聰明”、動機走偏，就特別容易形成“以大掩護小”，進行騙補的結果： 

即自己將產品賣給自己的租賃公司(左手賣右手)，在社會上已有一定的車輛運營能見度后，再將一定比例的車輛如占10%的1000臺車：走上牌流程(只辦交強險、付上牌手續(xù)費、上牌現(xiàn)場用一臺車代替1000臺車拍照辦行駛證，共花費1000元左右/臺的成本)，上牌后大批的車輛繼續(xù)在生產廠的倉庫存放(已經有多人反映過親眼見到過這種存放現(xiàn)象)，生產廠和租賃公司(其實是一家)分別上報手續(xù)申請國家和地方的財政補助；補助到位后，再將車牌照拆下來分別與行駛證、產權證、銘牌配套入柜編號保管，以備政府核查時再快速調出使用；再將這1000臺車的底盤號處上方覆蓋點焊一塊打好新底盤號(按新產品生產出廠的序列)的鐵片，邊緣批膩子、噴漆，再配套新的銘牌，印好新的合格證，這樣1000臺新的新能源車又出廠了。這些實際未離開過生產廠的1000臺車，耗費不到2000元/臺的成本，就可以再次銷售給自己的租賃公司，再次騙取45000元以上/臺的財政補助。若膽子再大一點，還可以如法炮制的再騙一輪，政府、行業(yè)和生產廠需要的業(yè)績(產、銷數(shù)量)有了，生產廠騙補的暴利也有了。 

由于生產、使用都是“一家人”，提前設立了攻守同盟，編制了應對策略(應急方案)，若政府來抽查，反正理由是租賃公司的車輛在運營，車子調回核查需要聯(lián)系客戶、需要時間，乘這個時段，再根據(jù)抽查要求，迅速恢復若干臺被指定牌照的車來應付核查即可。