希望引起警惕！新能源車(chē)騙補(bǔ)場(chǎng)景大分析
建議“補(bǔ)牢”的措施：
1、挑選核查的重點(diǎn)：核查全部新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，及運(yùn)營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車(chē)用戶。尤其是具備“左手賣(mài)右手”現(xiàn)象、產(chǎn)銷(xiāo)量大、賣(mài)出的大量車(chē)輛時(shí)隔一個(gè)月以上尚未真正實(shí)現(xiàn)上路運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)是否真是“左手賣(mài)右手”，需要想辦法甄別(如某租賃公司備案的新能源汽車(chē)集中為某生產(chǎn)廠的品牌、且數(shù)量比較大；僅從租賃公司注冊(cè)和組織架構(gòu)來(lái)甄別是遠(yuǎn)不夠的)。
2、增加核查的樣本量：對(duì)上述的“重點(diǎn)”生產(chǎn)廠，核查前需要其上報(bào)非常詳實(shí)的歷史用戶清單，針對(duì)不同年份和終端客戶的性質(zhì)、行駛公里數(shù)的常識(shí)結(jié)果，成倍地加大樣本量；發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后需再次加大樣本量，直至以刑事部門(mén)參與偵查的力度全額核查。
3、科學(xué)地設(shè)定核查的細(xì)節(jié)：
①清單內(nèi)容要包括：車(chē)輛信息(生產(chǎn)廠、車(chē)輛型號(hào)、關(guān)鍵部件及性能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；上牌時(shí)間和地點(diǎn)、車(chē)牌號(hào)、底盤(pán)號(hào)；若統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)力電池包編號(hào)后，還要加動(dòng)力電池編號(hào))、使用信息(使用單位或個(gè)人、聯(lián)系人、有效聯(lián)系方式；行駛公里數(shù)、純電行駛公里數(shù)、車(chē)輛狀況)、用戶與生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系等。
②被抽到的被核查車(chē)輛，要求2小時(shí)內(nèi)匯集到核查現(xiàn)場(chǎng)，若無(wú)法到達(dá)，也需先用表中列明的使用者的手機(jī)，拍取當(dāng)天的報(bào)紙、車(chē)輛牌照、底盤(pán)號(hào)、銘牌和已行駛公里數(shù)的連續(xù)照片(拍照時(shí)間間隔不超過(guò)5分鐘)，在2小時(shí)內(nèi)發(fā)送回來(lái)，然后該核查車(chē)可延后到達(dá)，再現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)該車(chē)輛和照片的一致性。
③分級(jí)核查：分成地方自查和國(guó)家核查、普查和重點(diǎn)查，規(guī)定各類(lèi)核查的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)等。
4、設(shè)定核查的長(zhǎng)效機(jī)制：
①抬高地方財(cái)政補(bǔ)助的門(mén)檻，符合地方財(cái)政補(bǔ)助條件的終端客戶3年內(nèi)不允許過(guò)戶(尤其是過(guò)戶到外地)或在外地商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
②5年內(nèi)使用的終端車(chē)輛都需要接受核查，每半年核查一次；核查成員每天需有臨時(shí)隨機(jī)抽調(diào)的第三方(紀(jì)檢部門(mén)、市民代表、其他企業(yè)等)參與；每次核查的結(jié)果和問(wèn)題，均需存檔保管，以備核對(duì)。
③銘牌要求要使用鋁片制作，鉚釘固定(現(xiàn)不少車(chē)輛為黏貼)；車(chē)牌照防卸螺絲固定；車(chē)輛底盤(pán)號(hào)的鋼印必須敲在車(chē)架上，不得有貼片加厚的現(xiàn)象；車(chē)輛批量上牌也需要車(chē)管部門(mén)在車(chē)管所或終端客戶的停車(chē)場(chǎng)逐臺(tái)驗(yàn)車(chē)、對(duì)應(yīng)固定掛牌并拍照。
④新能源汽車(chē)(尤其是營(yíng)運(yùn)用車(chē))上牌后未實(shí)際投入使用的，暫緩給予財(cái)政補(bǔ)助。
5、明確犯罪成本的威懾力：
建議，在核查深度進(jìn)行之后，應(yīng)根據(jù)核查結(jié)果的惡劣程度，給予分級(jí)處理。例如騙補(bǔ)達(dá)到100萬(wàn)人民幣規(guī)模以上，可以進(jìn)入刑事處理；騙補(bǔ)金額雙倍退賠入國(guó)庫(kù)；知情不報(bào)者的處理；政府地方機(jī)構(gòu)管理不善或懶政的處理；處理結(jié)果公示等。
6、其他：上述方式之外，再加上其他如政府、行業(yè)和社會(huì)提出的核查可行性細(xì)節(jié)意見(jiàn)。
鑒于筆者歷來(lái)嫉惡如仇，痛心一些犯罪企業(yè)對(duì)如此重要的國(guó)家戰(zhàn)略性事業(yè)的破壞，特借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，分析、模擬了一個(gè)騙補(bǔ)場(chǎng)景，希望政府和行業(yè)大家警惕，采取必要的措施應(yīng)對(duì)、嚴(yán)懲！杜絕這類(lèi)騙補(bǔ)的現(xiàn)象，處理掉這類(lèi)害群之馬，保障行業(yè)的更好發(fā)展！
作者是汽車(chē)行業(yè)資深從業(yè)人員，在進(jìn)口汽車(chē)、零部件組裝、整車(chē)和新能源汽車(chē)等領(lǐng)域中有數(shù)十年工作經(jīng)驗(yàn)
