25%的城市今年一季度出臺(tái)新能源汽車(chē)地補(bǔ)政策

據(jù)了解，雖然充電設(shè)施缺乏一直被認(rèn)為是制約新能源汽車(chē)推廣的首要難題，但從全國(guó)的推廣情況來(lái)看，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車(chē)市場(chǎng)尚未被激活的主要原因。

中央主管新能源汽車(chē)部委常聘專(zhuān)家王秉剛也認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車(chē)推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼，不要再跟中央補(bǔ)貼1：1配套。他建議，下階段地方政府即時(shí)給補(bǔ)貼，也不要超過(guò)1：0.3，或者不超過(guò)0.5，而且一旦設(shè)了，應(yīng)該對(duì)所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)。

十二五期間，39個(gè)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市都出臺(tái)了2013-2015年推廣目標(biāo)，但是由于各方面的原因，有多數(shù)城市可能完不成推廣目標(biāo)。下階段，各地方政府是否會(huì)制定新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)及目標(biāo)量？根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，2016年，有38%的城市將不設(shè)新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)，有15%的城市新能源汽車(chē)推廣量接近1000輛，14%的城市新能源汽車(chē)推廣量接近萬(wàn)輛， 僅4%的城市新能源汽車(chē)推廣量接近2萬(wàn)輛以上。

從調(diào)查我們看出，十三五期間，新能源汽車(chē)地方政府將不再盲目的制定目標(biāo)，而是根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定自己確保能完成的目標(biāo)。

根據(jù)調(diào)查顯示，29%的城市2016年政策著重在鼓勵(lì)燃油車(chē)置換新能源汽車(chē)方面，25%的城市2016年的政策著重在充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，另有21%的城市2016年政策著重在購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，僅有8%的城市把明年的政策重點(diǎn)放在研發(fā)投入上。

2016年4月前，一大波地方充電設(shè)施規(guī)劃將出臺(tái)?！峨妱?dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》里明確，各地方政府要承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展納入政府專(zhuān)項(xiàng)管理。在2016年3月底前，發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，并抓好實(shí)施。

截至2015年10月，39個(gè)推廣應(yīng)用城市共推廣新能源汽車(chē)20.5萬(wàn)輛，除上海、北京、合肥、浙江等地超額完成目標(biāo)外，大多數(shù)城市將完不成推廣目標(biāo)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車(chē)市場(chǎng)尚未被激活的主要原因。

由于存在地方補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)市場(chǎng)退化為半封閉市場(chǎng)。若取消地方補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)該會(huì)更加順利。這項(xiàng)調(diào)查顯示，33%的地方官員認(rèn)為全國(guó)地補(bǔ)全取消在5年以后，26%的地方官員認(rèn)為全國(guó)地補(bǔ)全取消在2年內(nèi)，20%的地方官員認(rèn)為全國(guó)地補(bǔ)全取消在2-5年內(nèi)。

目前，在我國(guó)88個(gè)推廣示范城市中，有一半城市已經(jīng)出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，但這些政策卻在貌似公平的環(huán)境下設(shè)置了各種各樣的障礙和門(mén)檻。

以知豆電動(dòng)汽車(chē)公司為例，知豆目前能拿到地方補(bǔ)貼的城市有近30個(gè)，知豆總裁鮑文光曾表示，某城市提出補(bǔ)貼交換要求，知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個(gè)企業(yè)保證銷(xiāo)售多少量，才會(huì)給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，也就是補(bǔ)貼名額。

當(dāng)前，地方補(bǔ)貼的壁壘和門(mén)檻依然阻礙新能源汽車(chē)的發(fā)展。車(chē)企認(rèn)為，解決此問(wèn)題的方法是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)調(diào)查顯示，51%的地方官員認(rèn)為2016年全國(guó)不會(huì)統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策，49%的地方官員認(rèn)為2016年全國(guó)會(huì)統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策。