管理機制日漸完善 2015專用車政策盤點

對于專用汽車行業(yè)來說，2015年的確是不同尋常的一年:市場嚴重萎靡，兩級分化嚴重。截止2015年年底，我國專用汽車產(chǎn)銷量總體下滑30%（待核實），尤其是工程類專用汽車下滑幅度甚至超40%。而由于物流行業(yè)的多個利好消息的出臺，物流類專用汽車發(fā)展后勁十足，眾多生產(chǎn)企業(yè)加速了產(chǎn)品調(diào)整的步伐，（加數(shù)據(jù)說明）；同時，政府相關部門頻頻出臺的政策加強對專用汽車產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)及相關檢測機構的，在規(guī)范市場、產(chǎn)品以及完善管理制度等幾個方面加以制約，并列入日常規(guī)范的范疇內(nèi)。

那么，2015年出臺了哪些影響專用汽車行業(yè)的政策？他們對專用汽車行業(yè)的發(fā)展起到了怎樣的作用？專用車那些事兒對2015年出臺的專用汽車行業(yè)的相關政策進行了歸納和盤點，雖然出臺的有影響力的政策不多，但是在行業(yè)里產(chǎn)生了較大的影響。

著手車輛公告管理：破除中介壟斷，加強服務監(jiān)管

2015年以來國務院出臺了若干道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可，即大家俗稱的有關車輛公告管理的文件。國家相關部門發(fā)布實施了以下政策：《關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）、國務院辦公廳印發(fā)的《關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號），以及國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見（國辦發(fā)〔2015〕51號）。

這幾個文件應該是黨中央、國務院就簡政放權、轉變政府職能具體的落實，在下一步的工作中國家相關部委將和整個行業(yè)一起，就上述文件的要求，抓緊采取一些更細化的政策措施來落實。

完善退出管理機制：優(yōu)勝劣汰成“新常態(tài)”

此外，針對落后企業(yè)退出管理機制，繼2013年工信部發(fā)布第一批特別公示企業(yè)要求整改之后，2015年12月份，第二批特別公示企業(yè)發(fā)布，一大批產(chǎn)能相對低下的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)名列其中。按照工信部規(guī)定，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車生產(chǎn)企業(yè)指的是連續(xù)兩年年銷量為零或極少（乘用車少于1 000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運輸類專用車少于100輛）的生產(chǎn)企業(yè)。

據(jù)悉，今后工信部將繼續(xù)推出特別公示企業(yè)名單，形成“有進有出”管理機制，“進”就是放開準入限制，“退”就是對那些做得差的或者出了重大問題的企業(yè)列入特別公示的名單，采取優(yōu)勝劣汰的機制，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，并進一步規(guī)范車輛公告管理。