工信部：加強(qiáng)鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范管理

（三十一）為什么要求化成、充電工序設(shè)在封閉車間內(nèi)？

在電池化成、充電（包括補(bǔ)充電）過程中會產(chǎn)生硫酸霧，為減少無組織排放，降低環(huán)境污染風(fēng)險，《規(guī)范條件》要求“化成、充電工序應(yīng)設(shè)在封閉車間內(nèi)，配備與產(chǎn)能相適應(yīng)的硫酸霧收集裝置和處理設(shè)施，保持在微負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)”。需要說明的是，采用連體式加酸壺等裝置雖然能減少酸霧的排放量，但無法徹底消除酸霧，因此也需要在封閉車間內(nèi)進(jìn)行化成生產(chǎn)，并配備合適的酸霧收集裝置和處理設(shè)施。

（三十二）什么是手工焊接外化成？

手工焊接外化成是指將極板插入化成槽后，采用手工將極板的極耳熔化并用導(dǎo)電條連接，然后進(jìn)行極板化成的工藝。該工藝生產(chǎn)效率低，還會增加鉛煙的排放，目前絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)采用相對先進(jìn)的無焊接化成工藝，因此《規(guī)范條件》中要求“禁止采用手工焊接外化成工藝”。

（三十三）為什么要求對化成充電機(jī)放電能量加以回饋利用？

在鉛蓄電池生產(chǎn)中，40-50%的電能是在化成工序中消耗的。在化成過程中，需要通過化成充電機(jī)對電池進(jìn)行多次充、放電循環(huán)，老式設(shè)備在放電過程中只能采用電阻將電能轉(zhuǎn)化為熱能消耗，造成大量的電能浪費(fèi)。而新型的化成充電機(jī)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)將放電能量儲存、重復(fù)利用或回饋電網(wǎng)，極大提高了電能利用率。目前，具備電能回饋功能的國產(chǎn)充放電機(jī)已經(jīng)較為成熟，因此《規(guī)范條件》要求對放電能量加以回饋利用。已經(jīng)采用公用母線式化成設(shè)備的企業(yè)，為進(jìn)一步提升電能利用率，可以通過幾臺公用母線式設(shè)備增加1臺回饋式充放電機(jī)的方法實(shí)現(xiàn)全部能量重復(fù)利用。

（三十四）為什么要求包板、稱板、裝配焊接等工序配備煙塵收集裝置，并采用機(jī)械化、自動化的生產(chǎn)設(shè)備？

包板、稱板、裝配焊接等工序容易產(chǎn)生鉛煙、鉛塵等污染物，目前國內(nèi)一些企業(yè)還在采用手工操作，工人容易因?yàn)橹苯咏佑|含鉛污染物而造成血鉛超標(biāo)?！兑?guī)范條件》一方面要求這些工序的每個工位配備煙塵收集裝置，從而將含鉛煙塵等污染物在產(chǎn)生之后立即吸走，降低無組織排放；另一方面要求無論是新建、改擴(kuò)建還是現(xiàn)有企業(yè)均采用機(jī)械化、自動化的生產(chǎn)設(shè)備，從而減少職工接觸含鉛污染物的機(jī)會，提高職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)水平。

（三十五）煙塵收集裝置有什么要求？

煙塵收集裝置應(yīng)靠近產(chǎn)生鉛煙、鉛塵的位置，配備必要的集氣罩；集氣罩的設(shè)計應(yīng)達(dá)到有效引導(dǎo)鉛煙、鉛塵向收集裝置流動的效果，并將操作工的口、鼻與煙塵產(chǎn)生部位分隔；煙塵收集裝置應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)封閉，減小進(jìn)風(fēng)口；應(yīng)根據(jù)煙、塵特點(diǎn)采用符合設(shè)計規(guī)范的吸氣方式，其中對于鉛煙應(yīng)采用上吸或側(cè)上吸，對于鉛塵應(yīng)采用下吸或側(cè)下吸，并保持較高的吸氣壓力，實(shí)現(xiàn)有效收集；應(yīng)定期清理鉛塵收集裝置內(nèi)部沉積的鉛塵。

（三十六）為什么在初審時要求省級工業(yè)和信息化主管部門征詢省級環(huán)境保護(hù)主管部門意見？

2012年發(fā)布的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定，“未列入符合環(huán)保規(guī)定公告名單的企業(yè)，不予通過鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入審查”。2014年底，環(huán)境保護(hù)部已發(fā)文明確不再開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查工作，但在開展鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范審核過程中，仍需要對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了解和評估。經(jīng)商環(huán)境保護(hù)部，將由省級工業(yè)和信息化主管部門在初審過程中致函省級環(huán)境保護(hù)主管部門，查詢近3年內(nèi)該企業(yè)在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動違法企業(yè)明細(xì)表和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息系統(tǒng)等環(huán)境違法信息系統(tǒng)中存在的違法信息，了解企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況。對于存在違法信息的企業(yè)，還應(yīng)完成整改并提供相關(guān)整改證明材料，方可申請列入符合規(guī)范條件的企業(yè)名單公告。這種方式借鑒了原環(huán)境保護(hù)核查工作的有關(guān)內(nèi)容，能夠?qū)ζ髽I(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況做出較為準(zhǔn)確、客觀的判斷。

（三十七）為什么要對職業(yè)病危害防治做出特別要求？

近幾年，由于鉛蓄電池企業(yè)內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全、職業(yè)病防治設(shè)施不到位而導(dǎo)致內(nèi)部人員遭受鉛污染的事件呈增多趨勢。為此，《規(guī)范條件》中設(shè)立了“六、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)”章節(jié)，專門對企業(yè)提出了職業(yè)病危害防治的各項(xiàng)要求。其中的相關(guān)內(nèi)容都是依據(jù)現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的，并征得了職業(yè)病防治主管部門同意。

（三十八）為什么要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級及以上？

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。根據(jù)國家安監(jiān)總局要求，鉛蓄電池企業(yè)應(yīng)對自身開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行自主評定，后申請外部評審定級，分為一級、二級、三級，其中一級最高，不應(yīng)低于三級。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三十九）為什么企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)要與生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)格分開并加強(qiáng)管理？

《規(guī)范條件》規(guī)定“企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)格分開，加強(qiáng)管理，禁止穿著工作服離開生產(chǎn)區(qū)域”，該制度能夠有效避免涉鉛崗位的員工將鉛塵等污染物帶入辦公區(qū)和員工生活區(qū)，造成鉛污染范圍的擴(kuò)大，對原本較少接觸鉛污染的管理、銷售、后勤等崗位的員工形成職業(yè)病危害隱患。

（四十）為什么要設(shè)置專用更衣室等輔助用房？

《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》（GB13746－2008）第8.2.5條規(guī)定：“作業(yè)場所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置更衣室、浴室、洗手池等設(shè)施。休息室、浴室、公用衣柜等公共設(shè)施應(yīng)經(jīng)常打掃、沖洗?！币虼?，《規(guī)范條件》要求企業(yè)建設(shè)符合使用條件的更衣室等輔助用房，并經(jīng)常打掃，保持清潔，具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的基本條件，能夠幫助職工養(yǎng)成良好的職業(yè)衛(wèi)生習(xí)慣，避免將鉛塵等污染物質(zhì)帶出生產(chǎn)區(qū)域，這是防止員工血鉛超標(biāo)的有效手段。

（四十一）為什么要加強(qiáng)內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生管理？

關(guān)于鉛蓄電池的職業(yè)衛(wèi)生管理工作，《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》第8.2.7條規(guī)定“…下班后必須洗澡、漱口、更換工作服后方可離開；嚴(yán)禁穿工作服進(jìn)食堂、出廠”。經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)健全的內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生管理制度是防止員工血鉛超標(biāo)的有效途徑。因此，企業(yè)應(yīng)該做到生活、生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)格分離，做好人員分類管理和個人衛(wèi)生管理，嚴(yán)格要求員工上下班或離開生產(chǎn)區(qū)域前洗手、更衣、換鞋，下班前洗澡。應(yīng)設(shè)置專門的車間內(nèi)休息室或室外休息區(qū)，供員工工間休息、喝水，并提醒員工喝水前洗手、漱口，禁止在車間內(nèi)吃任何食物，禁止將休息室作為宿舍居住。此外，企業(yè)必須嚴(yán)格杜絕員工家屬、兒童等非本廠人員居住在廠區(qū)內(nèi)倒班宿舍的情況，因?yàn)榧覍偃狈Ρ匾穆殬I(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識，更容易造成血鉛超標(biāo)事件。

（四十二）為什么要為員工提供有效的個人衛(wèi)生防護(hù)用品？

《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》第8.2.1條規(guī)定：“涉及鉛作業(yè)的企業(yè)應(yīng)按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從事鉛作業(yè)人員配備正確合格防塵工作服、口罩、手套等個人防護(hù)用品”；第8.2.3條規(guī)定，“個人防護(hù)用品應(yīng)按要求進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，由企業(yè)集中清洗并及時更換”。個人防護(hù)用品的配備和使用是預(yù)防血鉛超標(biāo)的一個有效途徑，因此《規(guī)范條件》要求企業(yè)加強(qiáng)這方面的管理，口罩等應(yīng)每天或每班次進(jìn)行更換，保證防護(hù)效果。手套、帽子、工作服等也應(yīng)做到勤換勤洗，涉鉛崗位工作服應(yīng)每天進(jìn)行換洗，非涉鉛崗位換洗周期最長不應(yīng)超過3天。

（四十三）為什么要在公告欄中公布職業(yè)病防治有關(guān)規(guī)定？

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果?！薄兑?guī)范條件》中對此作了相應(yīng)要求。

（四十四）如何確保生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境滿足《規(guī)范條件》要求？

《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害因素定期檢測制度，每年至少委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其存在職業(yè)病危害因素的工作場所進(jìn)行一次全面檢測”。鑒于職業(yè)病危害因素檢測是委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測，《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》第十七條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測工作的監(jiān)督檢查”。因此，在開展鉛蓄電池企業(yè)規(guī)范審核時，需要企業(yè)提供有效的工作場所職業(yè)病危害因素檢測報告，以及當(dāng)?shù)兀ǖ厥屑墸┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托函或認(rèn)可證明（由當(dāng)?shù)丶部刂行某鼍邫z測報告的不需要提供委托函或認(rèn)可證明）。

（四十五）為什么要設(shè)置警示標(biāo)志？

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十五條第二款規(guī)定：“對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明”。由于熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉制造、分板刷板（耳）、裝配焊接、廢極板處理等工序會產(chǎn)生較多鉛煙、鉛塵，有可能對生產(chǎn)員工的健康造成損害，因此被《規(guī)范條件》列為產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位，要求設(shè)置警示標(biāo)志。在安放警示標(biāo)志時，應(yīng)做到每道工序或工段所在位置至少安放一個。

（四十六）為什么要安裝送新風(fēng)系統(tǒng)，并禁止使用工業(yè)電風(fēng)扇？

送新風(fēng)系統(tǒng)可以向員工工作位置輸送新鮮空氣，稀釋鉛煙鉛塵等污染物，減少員工吸入的有害物質(zhì)。該套系統(tǒng)的配置成本不高，職業(yè)病危害防護(hù)效果明顯，因此，《規(guī)范條件》要求每個企業(yè)均應(yīng)配備該系統(tǒng)。在送新風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計過程中，應(yīng)該注意考慮整體性，對鑄板、涂板、灌粉、包板、稱板、裝配焊接等固定工位，應(yīng)保證每個工位均能覆蓋。另外還應(yīng)注意進(jìn)風(fēng)口不能設(shè)在車間內(nèi)，否則達(dá)不到輸送新鮮空氣的效果。目前不少企業(yè)采用工業(yè)電風(fēng)扇替代通風(fēng)系統(tǒng)或進(jìn)行降溫，這樣會造成車間內(nèi)煙塵彌漫，污染擴(kuò)散，損害員工健康，因此在《規(guī)范條件》中加以禁止。

（四十七）為什么要將職業(yè)病危害及其后果等情況在勞動合同中寫明？

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十條第一款規(guī)定：“用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙”?！兑?guī)范條件》中對此也作了相應(yīng)要求。

（四十八）為什么要對員工定期體檢和采取主動防護(hù)措施？

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十六條第一款規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)”。在《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》和《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》中，也對上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目、費(fèi)用、時間、懲罰措施等做出明確規(guī)定。此外，《規(guī)范條件》中除了要求對普通員工進(jìn)行一年一次的血鉛檢測外，對涉鉛崗位的員工要求每半年檢測一次血鉛，一旦發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo)情況應(yīng)及時、主動采取食用排鉛食品、服用排鉛口服液等措施，盡可能減少鉛污染對員工健康造成的損害。

（四十九）為什么提倡鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建立電池回收系統(tǒng)？

我國是鉛蓄電池的使用大國，每年有大量鉛蓄電池自然報廢，其中大部分被無資質(zhì)的小回收作坊加以回收利用。這些小作坊往往只對電池中殘值較高的含鉛極板進(jìn)行重新冶煉，而將含鉛酸液隨意傾倒，含鉛隔板、殼體等隨意丟棄，對環(huán)境造成極大污染。因此，《規(guī)范條件》提倡實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，鼓勵鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立回收系統(tǒng)，并與有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)合作，形成完整的鉛蓄電池生產(chǎn)和回收體系，斬斷廢舊鉛蓄電池流向無資質(zhì)回收作坊的渠道。

（五十）為什么要嚴(yán)控新建項(xiàng)目？

目前，我國鉛蓄電池行業(yè)存在著企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。據(jù)統(tǒng)計，目前全國取得生產(chǎn)許可證的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1800多家，其中100家左右的大型企業(yè)產(chǎn)能占全國鉛蓄電池年產(chǎn)量的80%以上；還有許多年產(chǎn)量在5萬千伏安時以下的小型和微型企業(yè)，這些企業(yè)的存在造成了大量環(huán)保和監(jiān)管等問題。針對這種情況，《規(guī)范條件》中提出了“嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求”，而且從布局、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品種類、工藝裝備等方面對新建項(xiàng)目提出了規(guī)范門檻，希望新建項(xiàng)目在設(shè)計和建設(shè)初期就在技術(shù)、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生等方面處于領(lǐng)先地位，避免低水平重復(fù)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而不能理解為片面限制新建項(xiàng)目數(shù)量。

（五十一）清潔生產(chǎn)審核依據(jù)是什么？

《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》（環(huán)發(fā)[2011]56號）要求：“全面開展清潔生產(chǎn)審核，對現(xiàn)有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)每兩年進(jìn)行一次強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核”。據(jù)此，《規(guī)范條件》要求“現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》（發(fā)展改革委2006年第87號公告）中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平”。2015年12月31日，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化聯(lián)合發(fā)布了整合修編后的《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》（國家發(fā)展改革委2015年第36號公告），替代了《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）》和《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池行業(yè)》（HJ 447－2008）。今后鉛蓄電池及其含鉛零部件企業(yè)將按照這個指標(biāo)體系開展清潔生產(chǎn)審核，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)達(dá)到“Ⅲ級（國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平）”，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到“Ⅱ級（國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平）”。

（五十二）為什么強(qiáng)調(diào)搬遷項(xiàng)目執(zhí)行新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定？

目前許多現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，如果希望繼續(xù)從事鉛蓄電池生產(chǎn)，需要對廠區(qū)進(jìn)行搬遷。按照各級政府的規(guī)定，搬遷的企業(yè)需要在遷入地重新辦理投資、工商、稅務(wù)、土地、環(huán)評等手續(xù)，與新建項(xiàng)目的手續(xù)基本相同；特別是從東部搬遷到中西部地區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)具備較高的工藝、技術(shù)水平，避免將落后產(chǎn)能和污染向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此《規(guī)范條件》中強(qiáng)調(diào)“搬遷項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定”。

（五十三）為什么要定期申報極板銷售或采購記錄？

加強(qiáng)對商品極板流通的監(jiān)控和管理，能夠有效切斷無資質(zhì)的小作坊式組裝企業(yè)獲得商品極板的渠道，也能夠杜絕不符合《規(guī)范條件》的企業(yè)生產(chǎn)的商品極板流向市場，從而優(yōu)化我國鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，《規(guī)范條件》要求生產(chǎn)或購買商品極板的企業(yè)定期申報極板銷售或采購記錄，通過對記錄的審查和比對，及時發(fā)現(xiàn)不符合《規(guī)范條件》的極板生產(chǎn)和電池組裝企業(yè)，并采取相應(yīng)措施，壓縮這類企業(yè)的生存空間。

（五十四）何種經(jīng)營組織形式的企業(yè)可以作為申請主體單獨(dú)申請規(guī)范公告？

1. A企業(yè)自己從事鉛蓄電池生產(chǎn)外，還擁有全資子公司B、分公司C，同時通過投資擁有D公司半數(shù)以上的權(quán)益性資本，A、B、C、D公司均在不同地址的廠區(qū)內(nèi)從事鉛蓄電池生產(chǎn)。在申請規(guī)范公告時，A、B、C、D公司由于生產(chǎn)地址不同，應(yīng)作為獨(dú)立申請主體，分別向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。

2. A企業(yè)擁有一個未在工商部門登記的生產(chǎn)廠區(qū)B，兩者在不同地址從事鉛蓄電池生產(chǎn)。在申請規(guī)范公告時，B雖然不具有獨(dú)立法人資格，但由于與A公司不位于同一廠區(qū)，可以作為獨(dú)立申請主體，且不需要與A公司同時提出規(guī)范公告申請。但B廠區(qū)在申請時需要說明該廠區(qū)的具體位置，從而在公告時能夠與A進(jìn)行區(qū)分。

3. A、B兩個企業(yè)均在工商部門登記，具有獨(dú)立法人資格，但兩者生產(chǎn)車間和設(shè)備位于同一廠區(qū)內(nèi)，之間并沒有用圍墻和道路進(jìn)行明確分隔。在申請規(guī)范公告時，兩個企業(yè)雖然均可以作為獨(dú)立申請主體，但應(yīng)同時提出申請，并同時進(jìn)行現(xiàn)場審核，確保同一廠區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、工序、設(shè)備同時通過審核。

（五十五）《規(guī)范條件》何時開始正式執(zhí)行？

《規(guī)范條件》于2015年12月10日向社會公開發(fā)布，2015年12月25日起正式實(shí)施。凡在《規(guī)范條件》正式發(fā)布（2015年12月10日）之后申請公告、以及開展現(xiàn)場審核的企業(yè)，均應(yīng)按照《規(guī)范條件》的要求進(jìn)行審核。

（五十六）開展現(xiàn)場審核時，企業(yè)準(zhǔn)備哪些證明性文件和資料？

1. 工商營業(yè)執(zhí)照；

2. 生產(chǎn)許可證；

3. 排放污染物許可證；

4. 能夠說明企業(yè)（廠區(qū)）符合衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣防護(hù)距離的測繪圖，或有關(guān)部門出具的符合防護(hù)距離證明；

5. 已批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件；

6. 環(huán)境保護(hù)主管部門出具的環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工驗(yàn)收意見；

7. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書；

8. 清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收證明（需說明所依據(jù)的清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)）；

9. 有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的“職業(yè)健康安全管理體系”（OHSAS 18001）認(rèn)證證書；

10. 有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的作業(yè)場所污染物檢測報告，以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門出具的委托函或認(rèn)可證明；

11. 國家級電池產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品鎘、砷含量的檢測報告；

12. 上年度極板銷售或采購記錄；

13. 勞動合同書樣本；

14. 化成及酸霧處理裝置相關(guān)參數(shù)統(tǒng)計表；

15. 最近一年內(nèi)職工血鉛檢測統(tǒng)計表及登記表。

三、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《規(guī)范條件》的幾點(diǎn)要求

《規(guī)范條件》發(fā)布后，能夠?qū)M(jìn)一步促進(jìn)我國鉛蓄電池行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保行業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展起到更加積極的作用?，F(xiàn)就繼續(xù)做好《規(guī)范條件》的貫徹和執(zhí)行工作提幾點(diǎn)要求：

一是各有關(guān)部門要及時了解和掌握《規(guī)范條件》的各項(xiàng)規(guī)定，并積極與各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作相銜接，在開展涉及鉛蓄電池企業(yè)的投資管理、土地供應(yīng)、貸款融資、招標(biāo)采購等相關(guān)工作時要以本規(guī)范條件為依據(jù)，對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)給予適當(dāng)政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)積極按照《規(guī)范條件》進(jìn)行改造。

二是各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化部門要統(tǒng)一思想、把握大局，做好本地區(qū)《規(guī)范條件》的宣傳和貫徹工作，準(zhǔn)確理解《規(guī)范條件》的有關(guān)規(guī)定，在深入了解本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)的規(guī)范管理工作，制定計劃，突出重點(diǎn)，有針對性的指導(dǎo)企業(yè)按照《規(guī)范條件》實(shí)施整改。

三是有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織作為聯(lián)接政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮熟悉行業(yè)、了解企業(yè)、專業(yè)人才力量強(qiáng)的優(yōu)勢，積極協(xié)助政府部門在行業(yè)內(nèi)做好《規(guī)范條件》的實(shí)施工作，加大宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，對積極貫徹落實(shí)《規(guī)范條件》的先進(jìn)企業(yè)和典型事例及時加以宣傳，并做好《規(guī)范條件》落實(shí)情況的督促檢查工作。

四是廣大鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，消除觀望和僥幸心理，增強(qiáng)全局意識和可持續(xù)發(fā)展理念，自覺執(zhí)行《規(guī)范條件》的各項(xiàng)規(guī)定，及早著手開展整改工作，從自身做起，逐步改善行業(yè)發(fā)展水平和整體面貌，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。